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2015年大武口区党的建设重点任务

发布时间:2015-06-26 18:18:31 作者:大武口区组织部

2015年是全面推进依法治区的开局之年,也是巩固拓展教育实践活动成果,坚持全面从严治党的重要一年,全区党的建设工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局,按照自治区党委十一届四次、五次全体会议,市委九届五次全体会议和区委八届四次全体会议部署,突出全面从严治党这个主线,以加强思想理论建设、持续深入改进作风、从严管理监督干部、营造人才发展良好环境、强化基层基础工作、加大反腐倡廉工作力度、严格党内政治生活、落实管党治党责任为重点,统筹推进党的建设各项任务,进一步提高党的建设科学化、法治化水平,为建成幸福文明美丽一流城市区提供坚强保证。

一、坚持不懈加强思想理论建设

1.深化理论学习。突出党的十八大和十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话、“四个全面”战略布局、党章和宪法法律的学习。完善党委中心组学习制度,制定《关于加强区委中心组学习的意见》,全年组织中心组学习不少于12次。利用“周五学堂”、专题报告会、学习班、轮训班等平台,邀请专家学者深入调研,设定课题、突出重点,带着问题讲,带着问题学,帮助各级领导干部启迪思想、开阔眼界、拓展思路。强化理论宣讲全覆盖,以普法为重点,组建各类特色宣讲团,深入机关、企事业单位、学校、社区、农村和宗教场所,广泛开展理论宣讲,全年宣讲不少于100场次(宣传部负责)。抓好干部教育培训工作,加强理想信念、党性党风党纪、法治和道德教育,组织实施产业转型升级、区域经济发展,领导干部法治思维等重点培训项目。严格执行点名调训制度,抓好后备干部集中轮训工作(组织部负责)。

2.强化舆论引导。围绕自治区、市和我区重大决策部署,积极构建大外宣格局,综合运用理论宣传、新闻宣传、社会宣传、网络宣传、文化宣传等手段,加强对外传播能力建设。精心策划采访选题,组织“全国媒体看大武口”等新闻采访活动,力求在宣传策划上实现新突破。加强新媒体建设的应用和管理,推进传统媒体和新媒体的融合发展,用好、用活政务微博(@大武口发布),开通、启用政务微信和党政客户端。加强“网宣、网研、网评、网安、网技”五支队伍建设,完善突发事件应急处理机制,做好突发事件新闻报道和网上舆论引导。(宣传部负责)

3.深化社会主义核心价值观教育实践。深入开展社会主义核心价值观“六进”、“图说我们的价值观”等活动,广泛开展“我的中国梦”、“善行义举榜人物讲故事”教育主题活动,做到全媒体宣传、全栏目融入、全覆盖普及,使核心价值观家喻户晓、深入人心。加强推进道德实践,抓好社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣传引导,选树推介时代楷模、最美人物、身边好人,开展“最美大武口人”评选和组织巡回事迹报告会,大力弘扬社会美德,共创和谐新风尚。抓好党风政风建设,以党风政风引领社会风尚,推动全区践行社会主义核心价值观(宣传部、纪委监察局负责)。

二、持续深入推进作风建设

4.继续巩固拓展教育实践活动成果。认真组织开展整改落实和“四风”专项整治情况“回头看”,不折不扣落实整改方案、兑现整改承诺。将抓整改情况列入平时考核、年度考核、任前考察、基层党组织建设考核等工作中。加大督查工作力度,建立健全改进作风、联系服务群众长效机制。对整改不力、问题反弹的要严肃问责(组织部负责)。

5.持续纠正“四风”。把防止“四风”反弹作为作风建设的重要任务。重点查处公款吃喝、公款旅游、收送购物卡、节礼及土特产等方面的违规违纪问题(纪委监察局负责)。督促职能部门深化“群众评议机关和干部作风”活动,对年度排名后三位的单位要分析原因,提出整改措施和办法,实行年度目标考核扣分制。拓展监督渠道,创新性地开展“电视问政”、“网络问政”、“政务微博”,充分发挥群众监督、媒体监督的作用(纪委监察局负责)。严格执纪问责,坚决纠正“为官不为”现象,向不在状态、混日子、不干事的人亮红牌,着力解决“庸懒散软拖”、不作为、慢作为和不敢担当等问题,凝聚广大干部抓发展的合力(组织部、纪委监察局负责)。认真做好自治区党委第三巡视组对我区延伸巡视的反馈意见整改落实工作(区委办公室、纪委监察局、组织部负责)。

6.深入推进机关干部“下基层”活动。将“下基层”活动作为巩固教育实践活动的重要措施,深化“三同”锻炼和结对共建机制,在入户到人上求突破,促进机关党组织和党员干部深入联系服务群众,完善解决问题机制,推动基层和群众反映的问题得到解决和回应(组织部,区直机关工委负责)。广泛宣传“下基层”活动,努力营造浓厚氛围(宣传部负责)。加大“下基层”工作督查考核工作力度,把“下基层”工作情况作为年度目标责任考核重要内容,适时组织督查,对推进工作不力、工作成效不明显的进行通报(组织部、区委办公室负责)。

三、进一步加强领导班子和干部队伍建设

7.从严选拔,配强各级领导班子。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,贯彻《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》,把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关“三个关口”,防止“带病”提拔、“带病”上岗。推进区直部门、事业单位干部跨部门交流轮岗工作。落实《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔实施意见》,切实加大优秀年轻干部的培养选拔力度,有重点地选派一批干部到信访、项目建设一线、高新技术产业园区以及石炭井、白芨沟干部教育基地等实践锻炼。认真落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度(组织部负责)。

8.从严约束,改进完善管理考核制度。严格落实《科级领导班子和领导干部综合考核评价实施办法》,充分运用考核结果,有计划地对领导班子和领导干部进行调整(组织部负责)。落实《自治区公务员考核实施办法(试行)》,加大平时考核力度,推动考核工作规范开展。加强公务员队伍建设,落实《关于进一步加强新录用(遴选)公务员考察工作的意见》,做好公务员、事业单位工作人员考录工作(人力资源和社会保障局负责)。探索领导班子分析研判制度,把党的建设和法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容(区委督查室负责)。

9.从严监督,扎实开展专项整改和整治。抓好超职数配备干部整改消化(组织部、编办负责)。进一步完善干部日常监督管理机制,认真落实“四项监督制度”(组织部负责)。开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作,年内按科级领导干部总数5%的比例抽查(纪委监察局、组织部负责)。开展干部人事档案专项审核工作,对全区公务员和参照管理人员“三龄两历一身份”等重要信息进行全面审核(组织部、人力资源和社会保障局、教育体育局负责)。认真落实中央《关于完善干部能上能下机制的指导意见》和自治区《对党员领导干部进行提醒教育、诫勉谈话和函询的暂行规定》,经常性开展双向约谈、任职谈话、警示教育等活动(纪委监察局、组织部负责)。

四、统筹推进各类人才队伍建设

10.强化人才工作统筹协调。坚持党管人才原则,切实发挥牵头抓总作用,调整人才工作协调小组成员单位,明确工作职责。建立《区级领导联系服务高层次人才制度》,认真落实各项人才工作任务 (组织部负责)。

11.营造人才发展良好氛围。召开全区人才工作会议,组织开展优秀人才评选表彰活动。围绕创新人才激励政策,设立区政府特殊津贴,逐步完善人才评价机制,加大优秀人才宣传力度,努力形成识才、爱才、敬才、用才的良好氛围 (组织部、宣传部、人力资源和社会保障局负责)。

12.加强人才引进和培养力度。认真落实国家、自治区、市人才工作的相关政策,借力自治区政府与清华大学签署战略合作协议有利契机,继续做好博士、硕士研究生等高层次人才的引进、培养、管理工作。出台《鼓励企业引进和培养人才暂行办法》,鼓励企业引进培养人才。充分发挥基地辐射带动作用,依托“四个人才”基地,加大本土人才培养力度,推进各类人才成长成才(组织部、人力资源和社会保障局负责)。

五、深化基层党组织建设

13.强化基层党组织政治属性。突出基层党组织的政治功能,注重政治引领,严格组织生活,严明组织纪律,推动基层党组织认真履行党章赋予的基本任务。增强服务功能,在服务中体现党的政治优势,发挥基层党组织在基层治理法制化中的作用,健全村级民主管理,落实“四议两公开”工作法和基层党组织联系服务群众等制度,增强基层党组织的凝聚力、感召力(组织部负责)。    

14.重点抓好基层服务型党组织建设。认真落实自治区《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》。统筹推进街道“大工委”和社区“大党委”工作机制,全面落实非公企业党建区域化网格化管理,探索非公企业和社会组织的党支部书记履职和党员成长“双卡”管理模式,实行非公企业和社会组织党务工作者津贴制度,力争非公企业和社会组织党建工作有较大突破(组织部、非公有制经济组织党工委、社会组织党工委负责)。完善区级党群服务中心功能,围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员五方面18项内容开展工作。落实自治区《关于开展星级基层服务型党组织创建活动的指导意见》,开展星级基层服务型党组织创建活动。按照项目化运作方式,在各领域确定一批服务项目,推行一些服务制度(组织部、各党(工)委负责)。加强群团组织建设,扩大各领域工会、共青团、妇联等工作覆盖面,构建基层服务型党组织建设大格局。做好党内激励关爱帮扶工作,落实党组织关爱党员八项举措(组织部、总工会、团区委、妇联负责)。

15.加强基层带头人队伍建设。扎实做好第九届社区“两委”班子换届工作,选优配强领导班子,优化社区工作者队伍,提高基层领导班子整体合力。全面深化“两代表一委员”工作室工作,推行在职党员到社区报到工作。加强和改进大学生村官工作,抓好驻村扶贫工作干部的管理。继续向非公有制经济组织和社会组织选派党建工作指导员。加大基层党组织负责人培训力度,对基层党组织书记普遍轮训,提高基层党组织书记工作能力(组织部、民政局负责)。

16.加强党员队伍教育管理服务工作。落实《中国共产党发展党员工作细则》和中央《关于进一步从严管理党员的意见》。继续开展党员大教育大培训,分期分批对全区党员集中轮训,年内普遍轮训一遍,努力提升党员队伍整体素质。开展党组织和党员积分管理考核试点工作。完善智慧党建平台运行机制,促使党员教育管理服务信息化、规范化。坚持常态化整顿软弱涣散基层党组织,提高基层党建整体水平(组织部负责)。

17.开展思想教育,引导参与宗教活动党员干部树立正确的民族宗教观。印发党员干部民族宗教观学习资料,重点在农村、社区党员中开展学习和专题讨论,开展特色组织生活,教育党员干部牢固树立马克思主义民族宗教观,厘清思想认识,查摆存在的问题,制定整改措施。严把党员“入口关”,加大党内关怀帮扶力度,坚持“五必谈”、“五必访”,有针对性地进行党性分析和民主评议,帮助参与宗教活动党员干部在思想行动上转化,引导广大党员干部远离宗教(统战部、宗教局、组织部负责)。

六、加大反腐倡廉工作力度

18.进一步加大查办案件力度。既要查办有影响的大案要案,也要坚决查处侵害群众利益的小事小官小案。重点查处故意刁难、吃拿卡要,虚报冒领、优亲厚友,贪污侵占、私分滥发,截留挪用、套取骗取,私办企业、大肆圈钱等发生在群众身边的不正之风和腐败问题;严肃查处工程建设、征地拆迁、项目审批、司法案件处理、选人用人、扶贫救济、惠民资金使用等领域违纪违规问题。充分发挥反腐败工作领导协调小组作用,建立健全纪检监察机关与组织、宣传、法院、检察院、公安、审计、信访等部门在查办违纪违法案件中的协调工作机制,形成反腐强大合力(纪委监察局、组织部、法院、检察院、各公安分局、审计局、政法委、财政局、信访督办局负责)。

19.积极探索加强权力运行监督机制。全面落实区委《落实建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划实施方案》要求,加强组织协调、督促检查和分类指导,统筹推进,抓好各项任务落实。扎实推进区委权力公开透明运行工作向区直部门、镇、街道延伸,明确职权、规范流程,强化监督,确保权力规范运行、公开透明(纪委监察局、区委办公室负责)。实行政府部门权力清单、运行责任清单和审批负面清单制度,督促责任部门在工程项目、惠民资金和专项经费管理等领域开展清权确权工作(编办负责)。深化党风廉政建设制度执行力和党政一把手“五不直接分管”制度,推行区直部门、单位“三公经费”全面向社会公开。探索推行同级党政班子成员向纪委全委会述廉述责工作,接受纪委委员和纪检监察员的质询(纪委监察局、组织部、财政局负责)。

20.推进纪律检查体制改革和制度创新。要完善细化落实党风廉政建设“两个责任”问责暂行办法,严格落实“一案双查”制度,建立责任追究典型问题实名公开通报制度,通过严格问责,倒逼责任落实。明确镇、街道纪(工)委书记提名、考察和任命以区纪委会同区委组织部为主,规范工作流程。修订我区加强巡查工作的实施意见,围绕“四个着力”加强和改进巡查工作,强化巡查结果的运用(纪委监察局、组织部负责)。

七、严格党内政治生活

21.严格党内政治生活。贯彻落实中央《关于加强和规范党内政治生活的决定》,促使各级党组织和广大党员讲规矩、懂规矩、守规矩,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。抓好党员领导干部民主生活会和基层党员干部组织生活会各项制度落实。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析、领导干部双重组织生活会等制度(组织部负责)。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,自觉加强党性修养,改进工作作风(组织部、纪委监察局负责)。“七一”前后,以践行“三严三实”为主题召开民主生活会,各级党组织书记要上一次专题党课(组织部负责)。

22.严明党的纪律。今年上半年在全区党员中开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动(纪委监察局负责)。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置,从严要求。开展十八大以来政府投资项目资金管理使用、“红顶中介”和领导干部在各类书画、艺术协会中兼职三个专项整治活动(纪委监察局、组织部负责)。

23.完善民主集中制。贯彻落实自治区《市、县(区)党委重大事项集体决策制度(试行)》和《区直部门党组(党委)集体决策制度(试行)》,健全完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定机制,对落实情况开展专项检查,列入年度领导班子和党风廉政建设考核内容 (区委办公室、纪委监察局、组织部负责)。推进多党合作制度化、规范化、程序化,提高民主党派参政议政、民主监督水平(组织部、统战部负责)。

八、认真落实党建工作责任制

24.健全和完善党建工作责任体系。重点落实各级党(工)委(党组)主体责任、党(工)委书记第一责任人责任、分管副书记直接责任。强化党建工作考核力度,健全基层党(工)委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核制度,切实把抓党建的成效作为干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据(组织部负责)。

25.加强党的建设实践问题研究。围绕党的十八届四中全会、自治区党委十一届四次、五次全会、市委九届五次全会和区委八届四次全会的新部署、新要求,围绕广大党员群众关注的热点、难点问题,深入调研,总结经验,推进党的建设实践创新(区委办公室、组织部负责)。加大对党建经验、党内先进典型、基层服务型党组织建设的宣传力度(宣传部负责)。

各级党组织要依据《大武口区2015年党的建设重点任务》,研究制定本单位的重点任务;各级党(工)委(党组)书记要认真制定书记抓党建的年度工作计划,履行好“第一责任人”职责,年终党建述职时向上级党组织汇报落实情况。党建工作联系点可与“下基层”和包村扶贫联系点相衔接,统筹抓好落实。强化各责任单位任务落实,任务落实单位排前的为牵头单位,各牵头单位和配合部门要细化任务,明确责任,确保各项任务顺利完成。

《2015年大武口区党的建设重点任务》中明确的主要事项

一、拟出台的文件(10个)

1、加强区委中心组学习的意见

2、党风廉政建设责任制责任追究办法

3、区人才工作协调小组成员单位工作职责

4、区级领导联系服务高层次人才制度

5、鼓励企业引进和培养人才暂行办法

6、区政府特殊津贴评选办法

7、公务员考核实施办法(试行)

8、党组织关爱党员八项举措

9、基层党组织开展特色组织生活指导方案

10、基层党组织和党员积分管理考核办法(试行)

二、拟开展的活动(12项)

1、十八届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神专题培训

2、开展“三严三实”专题教育

3、践行“三严三实”主题民主生活会

4、群众评议机关和干部作风

5、提升党风廉政建设制度执行力活动 

6、“守纪律、讲规矩”主题教育活动

7、农村社区党员民族宗教活动专项教育

8、优秀人才评选表彰

9、智慧党建现场推进会

10、社区“两委”班子换届

11、党(工)委书记抓党建工作述职评议

12、党风廉政建设及领导班子领导干部考核

中共大武口区委办公室                  2015年3月23日印发